球王会编者按:随着国际贸易竞争加剧,贸易保护主义明显抬头,技术性贸易措施已成为居汇率、关税之后的第三大出口贸易障碍,为努力支持济宁市外向型经济又好又快发展,我局组织人员研究与济宁相关贸易国别技术性贸易措施变化情况,并编发《技术性贸易措施动态》,以期为进出口贸易企业和决策者规避进出口贸易风险提供参考。

　　2016年2月4日,美国、日本球王会、澳大利亚、文莱、加拿大球王会、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁球王会、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。TPP成员国间将对纺织服装等1万余种商品降低或减免进口关税。受此影响,我国纺织服装的竞争力将大幅削弱。

　　美国加拿大市场的竞争力走弱。TPP细则规定缔约方应同意取消纺织品和服装关税,同时还确定了要求使用缔约方区域内的纱线和纤维织物作为原材料的原产地规则,这将促进区域内的供应链和投资融合。仅对“短缺清单”中的产品,允许使用非缔约方供应的特定纱线和纤维织物作为原材料。目前在TPP成员国中,与我国尚未建立自贸协议的有美国、日本、加拿大和墨西哥,,%。由于TPP与WTO是并行的,在WTO的规则下,发达国家如美国球王会、日本,目前对我国纺织品服装的进口关税约为10%左右。也就是说,TPP内部零关税一旦实施,我国纺织行业仍按照WTO规则出口,将比TPP内部贸易高出约10%的关税球王会。TPP成员国中,与我国纺织品服装产品类似、竞争力相近的有墨西哥和越南。由于墨西哥已经与美国、日本和加拿大签订了自由贸易协议,墨西哥目前80%的出口在TPP区内,TPP实施后释放的空间不大;越南也与东盟、日本、澳大利亚、新西兰、智利签订了自贸协议,但其对美国、加拿大的出口,有望借助零关税实现快速增长。据统计,,,。分别是我国纺织品服装出口额、对美、%、%%。 2015年前10个月,,对美国、%。协定生效后,TPP成员国企业可在美日享受自贸区零关税待遇。以越南为例,纺织品服装将能享受12%至32%的减税待遇,预计出口到美日加等国家和地区的市场份额将会增加1倍,而我国出口企业需要按照基准税率缴纳进口关税,比较成本大幅上升。以纯棉衬衫为例,,竞争力将大幅削弱。

　　纺织服装产业链遭受冲击。TPP采用北美自贸区内使用的原产地规则,即“纺纱前沿”(yarn-forward)方式,纺织产品“从纱开始”之后的所有加工过程都在TPP成员国内进行,才能享受自贸区关税优惠。TPP成员国中的美国和墨西哥,均为纺织原料和面料的生产大国,其原产地规则的目的,就是促使越南减少从中国进口服装面料和辅料,进而增加从美国和墨西哥同类产品的进口。据统计,(没有对越南出口数据);美